继北京市环保局在去年11月26日发布“北京第六时期机动车排放当地规范”征求意见稿之后，5月12日，环保部发布了《轻型轿车污染物排放限值及测量方法(第六时期)(征求意见稿)》，征求意见期限为1个月。

　　昨天，环保部机动车排污监控基地副主任丁焰对新京报记者表明，在完成报批等手续后，“国六”规范将在今年底正式发布。而依据北京市环保局此前宣告的方案，已在进行车油适配试验的“京六”规范将于2017年12月施行。

　　5月12日，国六规范征求意见稿正式出台，国六规范在框架结构上继续连续了欧洲规范系统，但一起对美国规范中蒸腾排放、加油排放和车载诊断系统监管的**经历加以引进。

　　由于两套规范在拟定过程中别离参照了美国和欧洲两套不一样的规范系统，“京六”、“国六”规范之争已继续两年。

　　亮点

　　添加高海拔操控规矩

　　丁焰表明，虽然轻型轿车排放规范不断加严，推进轿车产业污染物排放大幅度下降，但在施行过程中也发现了仿效欧洲排放规范存在的疑问，包含对VOCs(挥发性有机物)操控不严厉，短少高海拔排放操控请求等。

　　对此，国六规范中将仿效美国规范，悉数强化对VOCs的排放操控。对于高海拔区域车辆的排放疑问，添加高海拔区域特别请求。

　　丁焰表明，欧洲高海拔区域较少，法规中并无请求公司进行高海拔区域的排放测验和发动机标定，但境内海拔高于1500米的省份有9个，因而需求在排放规范中添加高海拔操控的规矩。

　　将引进全工况概念

　　丁焰表明，国六里的大提高，在于引进了欧六规范中的“实践驾驶排放测验”(RDE)。RDE是全工况的概念，就是车企出售的契合国六排放规范的车，不管车主怎么开，在什么样的工况下，排放都应当合格。

　　丁焰表明，这**要为了防止类似2015年9月群众的“排放门”事情。假如在试验室有认证的工况，轿车公司完全能够依据设定的工况去标定，确保试验室做试验的工况必定合格，可是一上路遇到不一样的工况，也许就超了。

　　加强环保合格监管请求

　　此外，据介绍，“国六”规范还将加强环保合格监管请求。完善车辆诊断系统请求，添加**毛病代码存储的请求以及防篡改办法，有用防止车辆在运用过程中超标排放。一起，简化主管部门进行环保一致性和在用契合性监督检查的规矩和断定方法，使操作更具有可施行性。

　　丁焰表明，在征求意见结束后，环保部将对意见进行处理，并构成送审稿，“估计走完程序后，年底将正式出台。”

　　【释疑1】

　　北京有无拟定当地规范权限？

　　近期，多家媒体报道称，环保部有关负责人清晰表态，“正在抓住拟定国六排放规范系统，京六已承认叫停”。

　　对此，丁焰回应称，“我觉得不是环保部叫停的概念，这个必须先弄清。”丁焰表明，2000年-2016年时期，和各地拟定、施行排放规范均依照2000年版别的《大气污染防治法》规矩履行，其间清晰当地能够拟定严于排放规范的权利。京五规范的拟定、批阅以及施行程序均契合2000年大气污染防治法的规矩。

　　但2016年起，新修订的《大气污染防治法》正式施行，新法取消了各地能够拟定严于排放规范的权利，机动车排放管控应当由拟定一致的排放规范，当地能够提早履行，报环保部存案即可。

　　“按道理来说，新法施行后，北京就不能拟定当地排放规范，应当提早履行排放规范。所以说，这不是环保部叫停，是法令的调整。”丁焰表明。

　　【释疑2】

　　北京为何要抛弃之前的欧标？

　　“我觉得北京现在思考的是如何从速改进空气质量，北京觉得美标更严厉，所以就选用美标。”丁焰表明，虽然两大系统在管理上也许存在区别，但从技能视点讲，严厉比照谁严谁松，现已欠好比了。到第六时期根本上是异曲同工，和国一规范比，95%以上的污染物根本被去掉掉了，欧标、美标，都是在剩余的5%里做文章。在减排量上，很难说必定是京六减排得更多。

　　丁焰以为，北京清洗空气行动方案的请求很急迫，所以急于选用一个老练系统从速导入规范，从速收效。“我觉得这是北京的一个思考，这也是对的，国六有那么多研讨和立异，**能否跟上？有没有车？而引进老练系统，有车供给，不会断档。这是北京更多思考的疑问。而令人欣慰的是，现在很多轿车公司现已依据国六草案开发出了样车，20多个车型都在试验室进行验证试验，预期更多的车型将被开发出来，能够满意将来北京**的需求。”

　　【释疑3】

　　国六与京六，车企倒向谁？

　　国六与京六，受折磨的莫过于各大车企了。

　　丁焰表明，与其他污染源不一样，机动车作为一种移动源，具有全国流转的特点，全国一致规范十分必要。假如规范系统不一样，更会形成出产公司研制艰难、社会本钱极大糟蹋的局势。依据2000年版的《大气污染防治法》，当地可先行拟定当地规范。即便这么，从行业协会到轿车厂一向有很大争议。

　　因素很好了解。丁焰表明，北京施行摇号方针后，每年新车**只要20万～50万的销量。这个特别的小**独自施行一套规范的话，出产和新产品的组织上压力是比较大的，由于只要规划才有用益。而对车企来说，北京**又不能抛弃，所以很难过。车企担心的是规范系统的切换，系一致切换，出产开发的经历，包含运用的东西、设备，等于悉数要换掉。车企也一向呼吁层面应当一致来做，哪怕分不一样的时期来施行，公司也能够做一个长远规划。

　　追访

　　“京六”规范仍在研讨中 正进行车油适配试验

　　于2017年12月施行的方案没变；发布以及履行京六有法令依据

　　新京报讯 (记者邓琦)北京市环保局机动车排放管理处有关负责人昨天表明，“京六”机动车排放规范仍在研讨当中，现在正进行车油适配试验。之所以参照美国加州规范，是从排放规范的可行性、科学性、合理性以及老练度等思考。别的，北京拟定和发布施行“京六”规范的法令依据充沛。到昨天，“京六”方案于2017年12月施行的时间表没变。

　　已组织20余辆车试验

　　该负责人介绍，美国加州规范是通过实践证明后较为老练的规范系统。**要，拟定一个排放规范需求通过很多的验证性试验。“京六”从2013年开端着手试验研讨，现在已组织了20余辆车、匹配了专门的油品，进行了20万公里的耐久性试验。

　　该负责人以为，北京的地理环境共同，管理大气污染任务重，需求采纳更严厉的减排办法。国际范围内，美国加州的机动车排放规范非常有用，其以为能够“仿制”在北京。

　　据悉，去年11月，北京第六时期机动车排放当地规范征求意见稿发布，包含轻型轿车、重型轿车和重型发动机3个规范。“京六”被称为国际上严厉的机动车排放规范，轻型轿车排放新规范将比现在施行的国五规范加严约40%。“京六”规范方案于2017年12月1日施行。

　　据市环保局此前介绍，这次学习了国际上严厉的机动车排放规范系统，即美国加州规范，拟定了“京六”轻型车排放规范。由于“京六”规范选用老练的规范系统，现在美国**已有相应的合格技能，轿车公司在必定周期内可出产并供给合格车型，且车辆本钱在大规划出产后不会明显添加。

　　昨天，一位机动车专家表明，规范的拟定过程中是不是装备有关第六时期试验油品，是不是有进行车辆耐久性考核，规范施行时是不是能够有车辆供给、以及车辆是不是能够安稳合格、是不是能够完成减排方针等，都值得重视。

　　该专家还以为，鉴于近期呈现欧洲公司柴油车做弊疑问，咱们应重视车辆实践排放状况，现在“国六”规范征求意见稿中的RDE过于广泛，建立的试验条件过于宽松，与车辆实践行进状况不一样，而且没有规矩强行的排放限值，不利于监控车辆实践排放状况。

　　拟定规范有法令依据

　　北京市环保局机动车排放管理处有关负责人表明，依据《环保法》第十五条规矩，国务院环境保护主管部门依据环境质量规范等拟定污染物排放规范。省、自治区、直辖市人民对污染物排放规范中未作规矩的项目，能够拟定当地污染物排放规范；对污染物排放规范中已作规矩的项目，能够拟定严于污染物排放规范的当地污染物排放规范。当地污染物排放规范应当报国务院环境保护主管部门存案。

　　该负责人以为，新《大气法》中并未清晰制止当地不能拟定和履行严于的当地污染物排放规范，由于《环保法》是基础性的法令，当《大气法》没有明令制止的时分，能够参照《环保法》的规矩。所以，北京拟定、发布以及履行“京六”，是有法令依据的。