两会代表:应强化危险品运输管理
一是危险化学品管理办法不统一。目前对危险化学品运输的法律法规,如《安全生产法》、《危险化学品登记管理办法》等,只对危险化学品运输的监管做出方向性规定,没有具体执行办法。因此,各省均制定了各自的危险化学品管理规定,导致各地监管办法、标准不统一。
一方面监管标准不统一,为监管执法带来一定难度;另一方面,容易出现监管的真空地带,给非法运输提供了条件。此外,《中华人民共和国道路**安全法》对于危险化学品运输车辆的有关规定非常少、处罚力度又小,没有明确驾驶人员的相关义务,增加了执勤民**查处的难度,民**往往无计可施,使得危险化学品运输车辆违规运输的现象非常严重。
二是相关人员培训不统一。尤其是对驾驶人员及押送人员的培训不统一。对此全国并没有制定统一考试内容及标准,这就导致培训水平参差不齐,不能起到真正的培训效果。
三是对违反规定的处罚力度不够。对企业、从业人员甚**管理人员惩罚太轻,经常是管罚不清,没有起到真正的震慑作用。
为此,李景虹建议:
一是从源头上预防危险化学品道路运输事故。各职能部门要严格按照的法律法规对运输企业资质、驾驶员准入、车辆检验等事项,依法开展审批和办证工作。严格核发道路运输剧毒化学品通行证,对不符合规定的,一律不核发通行证。职能部门要依法履行监管职责,督促各危险化学品企业加强危险化学品生产、储存和安全管理,制定危险化学品运输车辆检查制度、驾驶人员培训、押运员的安全**学习制度,落实安全岗位责任制度。法律和规章制度要赋予交**部门足够的危险化学品运输安全监管职权,对具有危险化学品运输资质的企业要加强日常联合检查的力度。
二是加强职能部门协作,形成联合执法常态化。公安、安监、**、质检等部门,由牵头,成立联合执法队伍,探索建立长效机制,在**路段设立固定和流动检查点,加大对危险化学品运输车辆**违法行为的查处力度,**查纠危险品运输车辆增容改装、超载、超速、未悬挂**示标志、无证运输、不按线路行驶、未按照运输通行证注明内容运输剧毒化学品等违法行为。
三是制定处置预案,提高现场处置能力。建立危险化学品运输车辆事故处置预案,及时有效处置违规运输车辆。大限度地减少事故危害后果,避免盲目施救,防止引发次生事故和环境污染。
另外,还要加大对违规企业和人员的惩罚力度,以罚代管。加强从业人员培训和继续**。完善危险化学品管理办法的配套规定。针对目前的管理办法,制定更为具体的管理细则。